西藏自治区山南市位于冈底斯山至念青唐古拉山以南、雅鲁藏布江干流中下游地区,居我国的西南边陲。
2025年以来,山南市深入践行绿水青山就是金山银山理念,以林长制为牵引,树牢“一盘棋”思想,密切配合、相互协作,压实主体责任,强化要素保障,着力形成健康稳定的林草生态系统,全力助推美丽西藏建设取得新进展、新成效。2025年,山南市荣获全国绿化模范单位、全区南北山绿化先进单位等荣誉。
系统“护绿”
筑牢“四库”联动安全根基
山南市始终将保护作为林草事业高质量发展的前提,着力构建“责任明晰、协同高效、管护智慧、防控严密”的?;ぬ逑?,夯实“四库”联动的资源基础。
责任体系迭代升级,压实守护之责。全市构建起覆盖全域的市、县、乡、村四级林长组织体系,四级林长累计巡林14.14万人次,在一线发现并解决林地确权、火灾隐患、病虫害防治等重难点问题83个,真正实现每片林草有人巡、每项任务有人抓、每个问题有人解。
协同机制创新突破,凝聚守护之力。建立并有效运行“林长+警长+检察长”联动机制,实现信息共享、线索互移、执法联动,全年向公安机关移交涉林涉草案件13件,形成有力震慑,联合司法部门成功办结生态损害赔偿案件9起,收缴生态损害赔偿金855余万元。积极探索“林长+河湖长”“林长+气象”“林长+边境生态安全”等协同模式,成效显著。
智慧管护精准赋能,提升守护之效。建设一体化指挥平台,深度融合防火预警、资源动态监管、林长巡护管理等核心功能,构建起“空天地”一体化、“人防+技防+物防”相结合的立体化管护网络。通过平台应用,基本实现火情、虫情的智能识别预警。为5个偏远县(区、市)配备防火通信指挥车、卫星电话等关键通信指挥设备,有效解决了偏远林区巡护难、通信难、指挥难等实际问题。
风险防控严抓狠管,守住守护之线。全年依法查办各类涉林涉草行政及刑事案件9起,完成整改8起,约谈教育违法责任人13人,保持执法高压态势。持续推进森林草原火灾“隐患动态清零”行动,严格野外火源管理,查处违规用火行为21起,最大限度降低火灾风险。组织实施“护松2025”“网盾”等专项整治行动,保障林业生产安全。首次大规模采用自动化无人机进行病虫害飞防作业,完成科学防治面积20万亩。加强古树名木保护,成功修复濒危古树309株,并为所有古树名木建立“一树一册一码”电子档案。
科学“扩绿”
丰富“四库”联动资源储备
以提升生态系统质量和稳定性为核心,山南市2025年持续锚定南北山生态修复工程,更加注重从扩绿向提质转变,优化林分结构,科学推进国土绿化,持续扩大优质生态产品供给,统筹“提增量、升存量、拓容量”,生态环境明显改善,在实践层面回答了高原荒山大规??蒲袒目翁狻?br/>
重大工程强牵引,生态修复量质齐升。以南北山绿化工程为核心抓手,发挥其技术集成、模式创新和示范引领作用。同步推进植树造林、防沙治沙、种草改良三大类工程,高标准完成植树造林17.28万亩,精准治理防沙治沙面积0.84万亩,高质量实施种草改良、人工种草等82.66万亩,森林覆盖率稳定在43.57%、草原综合植被盖度稳定在66.85%。
科技支撑固根本,绿化质量持续优化。保障性苗木基地建设形成“1个中心14处基地”格局,完成5300余亩基地建设,培育并出圃适生乡土树种苗木1000万余株。编制并发布实施《秀丽水柏枝扦插育苗技术规程》等地方标准。组织湖南省林业科学院、中南林业科技大学等科研院所的30余名教授、专家和青年学者,组建跨区域科研团队,持续推进南北山和雅江中游不同立地条件下适地适树实验项目。
全民参与拓维度,绿化格局多元共建。创新义务植树机制,大力推行“线上认捐、线下种植”的“互联网+全民义务植树”模式,成功举办“万人万亩”植树活动,吸引1.5万人次干部群众直接参与,累计完成造林面积3.6万亩。探索推出“企业冠名林、单位责任田”等认种认养举措,企业冠名林26个片区,单位责任田79片区。
精准“兴绿”
激活“四库”联动综合效益
山南市更加注重“提质、兴业、利民”,坚持以改革破题、以创新赋能,多措并举盘活林草资源,着力壮大绿色产业,持续拓展就业增收空间。
林草产业蓬勃发展,做强“钱库”“粮库”。重点打造贡嘎、加查等4县林果产业带,苹果、桃子、蓝莓等特色林果年产量达985.69吨,实现全产业链产值6.64亿元。桑日县威代尔葡萄种植基地凭借“世界海拔最高”吉尼斯世界纪录品牌影响力,年产量1241.23吨、产值6803.68万元,成为高原特色农业新标杆。加查核桃、隆子沙棘依托品牌优势,年产量70吨、产值238.4万元,市场认可度持续提升。乃东、错那、隆子、措美、扎囊等县(区、市)依托森林、草原、沙漠等独特景观资源和丰富动植物资源,年接待游客111.6万人次,实现旅游直接收入2467.17万元,有效带动了沿线餐饮、住宿、交通等相关产业发展。隆子县白肉灵芝、错那市赤松茸等高档林菌种植规模稳步扩大,年产量44.87吨、产值551.7万元。乃东区、琼结县林下蜂蜜产业健康发展,年产量122.6吨、产值4597万元。
深化改革激发活力,盘活林草资源。深化集体林权制度改革,隆子、桑日县稳步开展集体林地“三权分置”改革试点,同步推进其余县(区、市)集体林权确权登记颁证工作,全市累计完成林地确权外业调查20.53万亩,颁发林权证589本。探索林草碳汇发展路径,在贡嘎县、扎囊县率先启动林草碳汇项目试点,配套出台《山南市碳达峰实施方案》,西藏首家通过全国碳市场配额注销实现碳中和的运营网点正式落户山南市,并建成启用西藏首个人工林碳汇监测示范基地。(德吉白珍)
