三北地区与我国荒漠化地区、经济欠发达区、少数民族聚居区高度重叠。为了充分调动人民群众参与工程建设的积极性和主动性,“三北”二期工程突破单一生态防护林建设的模式,把防护林建设同振兴地方经济和农民脱贫致富紧密结合,提出建设生态经济型防护林体系。从此,“三北”工程不仅是一项生态工程,更是一项关乎经济发展、民生改善的系统工程。
40多年来,“三北”工程建设始终将兴林与富民紧密结合,推进生态林业和民生林业协调发展,成为解决农牧民就业的重要途径。人民群众通过参与营造林、特色林果销售、流通和加工以及林下经济、生态旅游等绿色产业,得到实实在在的利益,增加林农收入,为持续改善民生作出了贡献。据不完全统计,工程建设期间共吸纳农村剩余劳动力3.13亿人,其中植树造林吸纳农村劳动力超1000万人。
三北各地将工程建设与当地特色产业相结合,使之成为农村经济新的增长点,有效促进了贫困人口的脱贫。
2023年6月6日加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会以来,各地区、各部门、央企民企协同联动,积极响应“坚决打好‘三北’工程攻坚战,努力创造新时代中国防沙治沙新奇?!钡奈按蠛耪?,完成建设任务1093.33余万公顷,涌现了一批生态、社会、经济效益融为一体的富民新模式。
昔日风沙之地,今日绿富同兴。在广袤的三北地区,一项项生态工程正悄然改变着乡村面貌,也改写着农牧民的生活。
秋日的甘肃省高台县,黑河之畔风卷细沙,被连绵的梭梭林与纵横交错的草方格沙障牢牢锁住。这片曾遭风沙反复侵扰的土地,借着“三北”工程的东风与科技之力,如今正加速书写着“退沙还绿”的生态答卷与“绿富同兴”的民生篇章。
生态筑底,科技赋能治沙
作为“三北”工程河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的主阵地,高台县年均降水量仅103毫米,蒸发量却高达2000毫米。大部分区域属于荒漠化地带,植被覆盖度低,“沙戈荒”治理曾长期受困于水资源短缺与技术瓶颈。
如今,从北部滩到西沙窝风沙口,科技正成为破局的关键力量。在黑泉镇胭脂堡滩风沙治理区,浅埋滴灌带如暗色经纬嵌入沙土,将水精准输送至梭梭根部。
高台县治沙站林业高级工程师黄步青解释道:“滴灌不只是节水,更让梭梭成活率大幅提升,根系深扎后抗旱韧性显著增强,这正是干旱区‘种活树、保住绿’的命脉?!?/p>
在新疆岳普湖县铁热木镇玛什英恩孜村,村民阿卜杜萨拉木·塔力普和村里其他四户人家结成互助队,“零成本”共同承包了210亩沙地。他承包的30亩梭梭已全部接种大芸,预计明年秋天亩产达200公斤、增收达3万元以上。
产业融合,绿富同兴共赢
生态持续向好的同时,“绿色经济”也在这片土地上蓬勃生长。共裕农场的早酥梨深加工成果汁饮品热销市场,三桥湾林场的梭梭林下肉苁蓉鼓起农户腰包。
高台县围绕交通干线与荒漠治理区,引导专业合作组织、造林大户发展经济林,目前已栽植葡萄、优质梨等9.73万亩,实现经济效益2.1亿元。
在新疆于田县,政府投入2000多万元建设沙产业试验田,试种板蓝根、甘草、黄芩等中药材及玫瑰、开心果等经济作物。于田县委常委阿克力·阿不都艾尼表示:“明年我们将推广七种中药材,与企业合作,采用订单种植模式,让适合沙生环境的药材实现规?;??!?/p>
创新机制,群众当家做主
内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗探索出的“1+4”模式,将以工代赈联农带农机制融入防沙治沙中。杭锦旗林业和草原事业发展中心主任杨金耀介绍,这一模式鼓励农牧民以合作社或村集体经济形式参与生态工程建设。
“以‘1+4’模式实施生态工程,不仅能充分体现以工代赈做法,而且能激励农牧民主动加入生态建设,将被动治沙变为主动治沙,并在参与生态建设中获得可观的经济收益?!毖罱鹨?。
在杭锦旗,经过2023年的探索试验,项目推进得比较顺畅。从2024年开始,“1+4”模式在全旗范围推广实施。2024年全旗32个嘎查村直接参与生态建设,村集体经济收入平均达43万元,培育年收入超50万元示范村13个。
碳汇交易,绿水青山有价
作为国家重要的工业城市,包头于2021年开始探索地方碳汇市场。2023年6月,包头市以固阳国营林场2.2万亩人工林为对象,开发出首笔15万吨数字碳票,成为内蒙古首个地方碳汇产品。
今年3月17日,包头数字碳票完成首笔跨区域“场内”公开交易。乌海市一家企业通过包头公共资源产权交易线上平台,以单价每吨94.4元的价格认购了1279.66吨包头数字碳票。
参与固阳县阴山北麓生态治理的农民王刚感慨道:“我也是听人家讲才知道,这些树只要好好长着,每天晒太阳就能挣钱!”
截至目前,已有34700吨包头数字碳票被自治区内外企业和个人认购,成交总价近300万元。
跨区协作,共筑生态屏障
这场“生态协作”搭建起跨区域资源互补桥梁:西北治沙需求激活东北乡村就业,东北秸秆资源支撑西北生态安全,形成“生态?;?民生改善”的良性循环。
在黑龙江省绥化市北林区双河镇的鑫永恒草厂里,大型搂草机将遍野的金色水稻秸秆规整成行,打捆机将稻秸“吞入”机械舱,转瞬“吐出”紧实规整的长方体草捆。
这些带着黑土气息的草捆分批跨越数千公里,奔赴甘肃、青海、陕西、新疆的沙漠腹地,成为“三北”工程治沙前线的“生态利器”。
“看到这些来自东北黑土地的秸秆,就像看到了远方的支援?!薄こ滩皇悄骋坏氐恼蕉?,是全国上下一起守护家园的同心事!”甘肃省临泽县治沙试验站负责人杨向刚感慨道。
在河北邢台,当地坚持综合防治,打造“增绿+增收”双轮驱动,让“绿水青山”真正变成“金山银山”。截至目前,邢台“三北”工程区经济林面积151.63万亩,产量14.11万吨,直接产值11.12亿元,有效夯实了群众增收基础。
从东北黑土地到西北大沙漠,从内蒙古草原到太行山区,“三北”工程正在中国北方的广袤大地上,描绘生态改善、产业兴旺、百姓富裕的崭新画卷。
光伏治沙,点亮万家灯火的“蓝色海洋”。在库布其沙漠,一排排光伏板汇成“蓝色海洋”,将昔日的不毛之地变为能源绿洲,为沙区百姓带来新的发展机遇和希望。
以路治沙,穿沙而过的“幸福路”。赤峰市翁牛特旗的乌白穿沙公路不仅降低了约40%的货运成本,带动沿线8万群众增收,更巧妙地串起了2万公顷稻田和多个特色小镇,呈现“公路牵引、产业跟进、旅游赋能”融合发展新图景,让治沙路真正成为百姓的致富路、幸福路。
以工代赈,家门口的“绿色银行”。在内蒙古自治区,“以工代赈”模式让广大农牧民从治沙“看客”变为“主角”?!叭薄惫こ坦ゼ嵴狡舳岳矗诿晒抛灾吻奂品⒎胖紊忱臀癖ǔ?5亿元,直接带动了20多万农牧民在家门口实现增收就业。这笔钱是沙区百姓用汗水浇灌出的“绿色存款”,让生态治理的过程,成为积累财富、改善生活的幸福历程。
特色产业,振兴乡村的“绿色引擎”。从宁夏枸杞全产业链综合产值突破290亿元到陕西花椒产值位居全国第一、从赤峰市对文冠果“花、叶、果、籽”多元价值开发到河北迁西县板栗产业总产值超过25亿元……绿色正成为乡村亮丽的生态底色和强劲的发展引擎。特别是生态旅游、森林康养等新业态蓬勃兴起,为乡村振兴注入了全新活力。
这股“绿色动能”不仅催生了富民产业,更重塑了城乡面貌:辽宁鞍山森林覆盖率超42%,成为宜居宜业的生态之城;内蒙古乌梁素海重现“落霞与孤鹜齐飞”的美景;察汗淖尔湿地重焕生机……工程建设打造出一座座森林城市、湿地城市,在三北大地书写出“更好生活”的民生篇章。
一座座奖杯,是过往奋斗的勋章,更是未来前行的号角。2025年,中国“三北”工程获“全球技术成就林业奖”,这是国际社会对“三北”工程治理成效的高度认可。三北局将以此获奖为激励,深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力以赴打好“三北”工程三大标志性战役,努力把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。
